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打四黑除四害:荡污涤垢得民心

来源:大发 | 时间:2018-12-03 人气:4606
  •   “各级公安机关一定要统一思想、提高认识,充分发挥职能作用和自身优势,把 打四黑除四害 作为为党和政府分忧、为人民除害的一项民心工程来抓。”公安部副部长黄明在全国公安机关开展“打四黑除四害”专项行动电视电话会议上说。

      黄明的线年以来,在全国公安机关深入开展“大走访”开门评警活动中,公安部治安管理局先后通过3轮大范围调研摸排,了解到群众对身边长期存在的严重侵害群众利益、危及社会安全的“四黑四害”问题反映强烈。

      调查结果可谓触目惊心:制售假劣食品药品的“黑作坊”、制售假劣生产生活资料的“黑工厂”、收赃销赃的“黑市场”、涉黄涉赌涉毒的“黑窝点”,这“四黑”害人、害家、害社会、害国家,为群众所深恶痛绝。更令人吃惊的是,这些问题往往形成蔓延趋势,一次打击之后,时隔不久往往又会死灰复燃。

      2011年7月,公安部指挥浙江、山东、河南等地警方统一行动,成功捣毁了济南格林公司非法炼制“食用油”黑工厂,首次从收购、生产加工、销售全环节侦破特大“地沟油”案件,一举摧毁以柳某为首的特大制售“地沟油”犯罪团伙,32名涉案人员落网。事后查明,该案共制售“地沟油”近3万吨,金额达3.5亿元。此案成为2011年度公布的十大“地沟油”案件中涉案金额最大的一起。

      在全国各地,各色“四黑四害”不法分子纷纷落网。截至2012年底,各地公安机关共查破“四黑四害”违法案件110余万起,破获刑事案件23万余起,捣毁“四黑”场所25万余个,有效遏制了“四黑四害”违法犯罪活动猖獗的势头,维护了百姓的餐桌安全、用药安全,净化了社会风气和市场秩序,人民群众拍手称快。

      酣战之时,全国公安机关牢牢把握“整体谋划、分步推进、深入打击、有效治理”的“十六字方针”总体思路,做到坚持服务中心大局、坚持集中破案攻坚、坚持打建有机结合、坚持把握法律政策界限的“四个坚持”。

      “整体谋划、通盘考虑,打持久仗、科学仗,是此次专项行动最明显的特征。破案不是目的,问题的关键在于通过案件的侦破摸清犯罪规律,并进行持续、深度打击,除恶务尽。通过不断发现问题和薄弱环节来推动最终彻底解决此问题。”公安部治安管理局负责人指出。

      “伴随着打击力度的不断增加,犯罪手法花样不断翻新,如 瘦肉精 犯罪始终在变化瘦肉精种类、变化作案手法。此时此刻,公安机关必须保持清醒头脑,根据犯罪苗头转移方向,及时部署第二轮梯度打击,立足于打大仗,才能从整体上把握此次专项行动,消灭违法犯罪的生存空间。”公安部治安管理局打假处负责同志向记者介绍。

      此次专项行动中,全国公安机关在主动出击、打击“四黑四害”违法犯罪的同时,更加注意与其他行政机关的密切配合。从2011年10月开始,苏州警方为了逐步建立“打四黑除四害”的长效机制,开始搭建多部门信息共享大平台,实现了公安、药监、质监、农业等多部门信息共享,将原先的专项行动变成了各部门的日常工作。

      2012年1月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合下发了《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》,明确了此类案件的法律性质,及时破解了案件鉴定难等难题,有力加大了对“地沟油”犯罪的打击力度。

      “不打无方向之战,不打无准备之战。我们始终坚持必须从全链条、全环节上来打击 四黑四害 违法犯罪行为,才能真正彻底消灭这些犯罪,真正还老百姓一个安全可靠的餐桌!”公安部治安管理局打假处负责同志说。

      2011年末,在中央媒体组织的当年度“公安十大给力行动”评选中,“打四黑除四害”专项行动位居榜首,并成功入选年度“法治建设十大影响力事件”、“法治建设九大亮点”和年度“中国媒体十大流行语”。2012年的“公安十大给力行动”评选正在如火如荼地进行,作为深入推进“打四黑除四害”专项行动重要内容的“公安机关侦破食药犯罪3万起”、“打击制贩假证”、“铲除赌博犯罪”又在候选之列。

      随着专项行动深入开展,河北、辽宁、山东等地公安机关专门成立了食品药品犯罪专业侦查打击机构,广西、福建、湖南、吉林等地公安机关在治安系统内部成立了打击食品药品犯罪支队,促进打击的专业化、规范化、长效化。

      2012年12月25日,公安部治安管理局召开专题会议,部署“打四黑除四害”深度打击行动,要求继续深入排查、深层经营、深度合作、深化治理,打好食品、药品、农资、建材、儿童用品五大领域违法犯罪的歼灭战、攻坚战,显露出全国公安机关下一步工作的重心。

      二喜,各地公安机关打破警种管区界限,始终坚持优势互补、取长补短、形成合力,联打联防联控“四黑四害”,严查严管严打“四黑四害”,形成了职责明确、协调有序、齐抓共管、综合治理的工作格局和长效机制。

      各地各部门坚持把握动态、完善细节,配套规定边打边发,对“四黑四害”形成一次又一次高压震慑。浙江省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅联合发布《关于办理危害食品、药品安全犯罪案件适用法律若干问题的会议纪要》,湖南省发布《关于加强和规范砧板“死猪肉”犯罪案件的指导意见》……

      不仅如此,信息化战法也成为了“四黑四害”的克星。专项行动中,农业部通知各级农业部门,要建立重大案件线索通报制度,对发现的假劣农资重要线索及时通报公安机关,做到发现一起、查处一起、一查到底。

      “职能部门齐抓共管,与公安机关并肩战斗,充分体现了专项行动无与伦比的政治优势。”喜对累累战果,吉林省公安厅常务副厅长刘培柱坦言,各级党委、政府始终将“打四黑除四害”专项行动盯在眼里、放在心中、抓在手里、摆上重要议事日程,主动听取工作汇报,协调解决复杂问题,是战役强力推进的坚强后盾。

      且看实战作答——2012年3月22日,福建省厦门市公安局特警支队一路披荆斩棘,甩绳索攀崖,帮助治安支队民警克服复杂地形,悄然抵达集美区灌口镇浦边村某制假烟窝点附近的一座山上。民警如神兵天降,当场缴获烟丝2600千克、涉嫌假冒品牌香烟近1.8万条,抓获正在生产假烟的老板和工人共22人。

      侦办“四黑四害”案件,只有坚持全国、全警“一盘棋”,治安管理部门主力牵头,派出所提供基础支撑,治安、刑侦、经侦、技侦、网侦等警种形成拳头,建成多警种同步上阵、合力攻坚的打击体系,才能剑锋所指、势如破竹。

      “警民一体、警情研判、警力合理”,江苏省扬州市公安局邗江分局梅岭派出所对付“四黑四害”有3个诀窍。他们以走访活动为依托,向群众宣传制假售假、收赃销赃、涉黄涉赌涉毒等违法犯罪活动的危害性,从中获取线索;以警情梳理为抓手,分析“四黑四害”生存环境,为上级机关提供线索;以网格化巡防体系为基础,加强重点区域巡逻,对可能存在生产、经营、销售“瘦肉精”、假药、假食盐的区域,形成有力威慑。

      为凝聚各警种,形成打击合力,各地妙招层出不穷。山东济南治安管理部门协调经侦、网侦等警种采取公开检查、举报调查与秘密侦查相结合等方式追击“四黑四害”;四川武胜治安管理部门充分发挥职能优势,协调刑侦、经侦、网监、技侦、禁毒等警种相关领导联合成立“打四黑除四害”专案组,共同办案……

      发挥专业队伍优势、加强部门协作、强化线索摸排分析……调动一切有利因素打击“黑作坊”、“黑工厂”、“黑市场”、“黑窝点”,集中一切有效资源防止违法犯罪活动“害百姓”、“害家庭”、“害社会”、“害国家”,各地公安机关将全警潜能发挥得淋漓尽致,联打、联防、联控已在全国形成大势。

      原来,该女子家境本来就很贫寒,可丈夫不久前又迷上了赌博,曾连赌半个月不回家。公安局接到举报后,经缜密侦查,发现了一个长期聚众赌博的窝点。警方收网抓捕,成功捣毁了该窝点,令该女子的丈夫深受教育并下决心痛改前非。

      童石军(全国政协委员、海南工商联总商会会长):从媒体上看到了公安机关打击食品安全犯罪的相关报道,从公安机关的工作中看到了政府治理食品安全问题的决心和希望。食品安全事关人民群众切身利益,公安机关打击食品安全犯罪,特别是严打“瘦肉精”、“地沟油”犯罪,就是保护最大的人权,是一件大好事,功德无量。

      刘红宇(全国女律师协会执行委员):公安机关通过深入走访,找准人民群众最关心的突出问题,全力打击食品安全犯罪,得民心、顺民意,充分体现了公安机关以民意为导向、关注民生的责任心和勇于担当的精神。

      2012年,全国公安机关在公安部的统一指挥下,联手各职能部门上下一心、同心协力,打了一场又一场的硬仗,攻下了一个又一个堡垒,将大批利欲熏心的不法分子绳之以法,清除了大量危害群众生命健康的安全隐患,赢得了人民群众的满意,取得了打击“四黑四害”违法犯罪的重大胜利。

      展望刚刚开始的2013年,公安部治安管理局有关负责人表示:“下一步要深入排查、深层经营、深度合作、深化治理,严防漏网之鱼、严防死灰复燃、严防继续危害社会,迅速形成源头治假、媒体封假、网络净假、公路拦假、寄递渠道堵假、销售市场查假、教育群众拒假的全方位、立体化打假攻势。”(史谦)

      2012年公安部把严打食品药品犯罪作为深入推进“打四黑除四害”专项行动的重中之重,进一步深化打击“瘦肉精”、“地沟油”犯罪,全面开展打击销售病死猪犯罪、打击制售假药犯罪破案会战,全力保卫广大人民群众的餐桌安全和用药安全。

      ——将工业用猪油、鱼油加工成“食用油”。2012年3月13日,云南省罗平县公安局对丰瑞油脂有限公司涉嫌“地沟油”犯罪一案立案侦查。在公安部协调指挥下,云南和广东等10个省区市公安机关经过侦查破获此案,抓获犯罪嫌疑人26名,查封涉案油品1040吨。

      丰瑞油脂有限公司和其全资子公司陆续从广东、广西等地的30余家企业、个人手中购进工业用猪油、鱼油,加工成“食用油”销售,仅2011年8月至案发已销售有毒有害“食用油”1600余吨,销售金额达2000余万元。

      ——用猪皮油、鸡鸭油、泔水油生产“食用油”。2012年2月12日,江苏省如皋市公安局对标兵油脂有限公司非法制售“地沟油”案件集中收网,一举抓获13名犯罪嫌疑人,当场查获“地沟油”150余吨、精炼“地沟油”2.1吨,用于精炼“地沟油”的白土2.3吨、化学试剂200余公斤。

      2010年以来,标兵油脂有限公司非法收集猪皮油、鸡鸭油、泔水油等作为原料加工生产“食用油”;2011年4月生产许可变更为生产工业油脂后,该公司仍然继续非法从事“地沟油”犯罪。截至案发,已售出2600余吨。

      ——下水道捞起“地沟油”。2012年5月2日,湖北省黄石市公安局开发区分局成功破获一起以胡某为首、涉及6省的制售“地沟油”案件,捣毁制售“地沟油”窝点4处,抓获犯罪嫌疑人10名,缴获“地沟油”200余吨。

      2007年,胡某组建黄石市木公工业油脂加工厂,取得环评资格并申办餐饮废油回收资质后,开始收购、掏捞、炼制“地沟油”。2008年以来,胡某利用下水道掏捞的“地沟油”和收购的餐饮废弃物、不能食用或变质的猪、牛等动物废弃物炼制“食用油”销往孙某等处。

      2011年公安机关组织开展的打击“瘦肉精”犯罪破案会战,沉重打击了“瘦肉精”犯罪产业链,基本打掉了国内“瘦肉精”研发生产源头。但“瘦肉精”仍时有发现,特别是出现了屠宰前给生猪注射“瘦肉精”的新型犯罪方式。对此,全国公安机关将会同有关部门进一步加强清查收缴工作,进一步加强对新型“瘦肉精”犯罪的监管和打击工作。

      ——屠宰前给生猪注射“瘦肉精”。2012年初,天津市公安局东丽分局对天津肉类联合加工厂熏肉制品“瘦肉精”含量超标一案展开侦查,先后抓获田某等15名犯罪嫌疑人,现场查扣70余公斤“瘦肉精”。

      2009年至2011年间,犯罪嫌疑人陈某、张某非法购进20余箱“瘦肉精”,转售给生猪经纪人田某等人,田某等人利用其“猪经纪”身份将“瘦肉精”直接或间接销售给多个养猪场和生猪养殖户。养殖场和生猪养殖户有的在饲料中非法添加“瘦肉精”,有的在屠宰前给生猪注射“瘦肉精”。警方查明,部分含“瘦肉精”的生猪流向天津肉类联合加工厂。

      ——“华南水产肉店”日均销售两吨以上病死猪肉。2012年5月8日,辽宁省本溪市公安局会同明山分局捣毁一个以李某、闫某为首的制售病死猪肉犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人29名,打掉制售病死猪肉犯罪窝点10处,现场查封病死猪肉30余吨。2007年9月至案发,李某以其注册成立的“华南水产肉店”为据点,日均向集贸市场、饭店、食品企业销售病死猪肉2吨以上,案值4600余万元。2008年以来,犯罪嫌疑人闫某一直从事收购病死猪活动,将病死猪肉分割后掺入好猪肉中贩卖,部分病死猪肉转卖给李某,共涉及病死猪2.8万余头,案值5700余万元。

      ——保险公司理赔员参与收购病死猪。2012年4月10日,黑龙江省宝泉岭农垦公安局根据群众举报破获一起保险公司理赔工作人员、屠宰厂负责人与不法分子勾结,非法收购、屠宰加工、销售病死猪肉的犯罪案件,抓获犯罪嫌疑人9名。

      2010年12月以来,阳光保险公司理赔员张某利用保险公司给生猪养殖户理赔病死猪工作之便,伙同生猪收购人陈某收购本应销毁的病死猪,将其销售给黑龙江省鹤岗市吉祥屠宰厂。吉祥屠宰厂负责人杨某组织工人屠宰,并将屠宰完的病死猪肉销售到鹤岗市多家农贸市场,累计屠宰、销售病死猪1000余头。

      2007年至2012年3月,犯罪嫌疑人邢某、周某等以丽水鼎湖食品股份有限公司名义雇用10余名人员,从犯罪嫌疑人王某、陈某、张某等处大量收购病死猪肉加工成猪脚粽,批发销往浙江、江西、福建等多地农贸市场,案值3000余万元。

      ——有毒有害的凤爪。2012年7月,公安部部署指挥广西、贵州等地公安机关集中行动,成功破获一批利用工业用双氧水生产加工有毒有害凤爪系列案件,共抓获主要违法犯罪嫌疑人30余名,捣毁制售有毒有害凤爪的“黑工厂”、“黑市场”15个,查明涉案有毒有害凤爪2900余吨,收缴工业用双氧水2.1吨,销售网络涉及20个省区市的食品经营单位,案值4800余万元。

      广西壮族自治区东兴市正恩食品有限公司、鲜八桂食品加工厂、宏伟食品有限公司,北海绿然食品贸易有限公司等不法企业,在清洗、浸泡工艺中加入工业用双氧水,将凤爪浸泡后包装出厂。经检测,产品中含有大量残留过氧化氢。

      近年来,不法企业以具备食用明胶生产资质为掩护,大量采购皮革废料生产工业明胶,并将工业明胶销往食品药品生产企业,上下游企业还订立“攻守同盟”,千方百计逃避打击。如2012年媒体曝光的铬超标药用胶囊事件,公安机关反应迅速,在短时间内即查清了全案事实,但这一问题的最终解决还有待行政主管部门加强源头治理、日常监管。

      ——查扣五亿余粒铬超标药用胶囊。2012年4月15日媒体曝光铬超标药用胶囊事件后,公安部迅速指挥河北、浙江、江西等8省公安机关成功侦破18起重大系列案件,抓获犯罪嫌疑人228名,查封28家企业94条生产线亿余粒,全环节查明工业明胶产品销往21个省区市的80余家药品、食品生产单位的事实。

      浙江省新昌县卓康胶囊有限公司、安徽省淮南市胶丸厂、山东省济南市名洋胶囊公司等10余家胶囊生产企业,分别从河北、江西、四川等地多家明胶生产企业大量购入工业明胶用于生产胶囊,产品主要销往药品、保健品生产企业。

      “民之所忧,我之所思;民之所思,我之所行”。面对危害食品安全的湖南“7·11”特大制售“瘦肉精”案,为实现公安部对此案提出的“彻底打掉源头、彻底摧毁网络、彻底捣毁窝点”的目标,在无数个夜晚,湖南省邵阳市公安局治安支队支队长刘皓办公室灯光总是彻夜长明,他在潜心研究合理高效的侦查策略。

      2011年3月的一天,安徽阜阳。这个销售假药的黑窝点,安徽省阜阳市公安局治安支队一大队大队长方旋和他的同事已经盯了两天两夜。这时的方旋面色苍白、浑身出虚汗,经过连续两昼夜超负荷工作,高血压、偏头痛这些“老朋友”又来串门了。“没事,过一会儿就好了”,尽管身体不适,但方旋的内心却跳跃着一丝兴奋,经过3个月艰苦细致的全面调查,他们掌握了犯罪证据和假药藏匿地点,然后又经过两昼夜不停歇地守候,终于到了直捣贼窝的时刻。最终,方旋忍着病痛,与同事一起将这个黑窝点捣毁!

      2011年7月21日深夜,一名男子将汽车停在某村口隐蔽处后,走上黑夜中静寂的小道,并警觉地观察着周围的情况。这名男子是福建省莆田市公安局治安支队大队长王勉,他在调查的案件正是震惊全国的部督大案——福建“7·8”贩卖病死猪肉系列案件。

      “由于 7·8 专案犯罪团伙具有较强的反侦查能力,为了搞清楚犯罪嫌疑人住所周边通道和门窗分布情况,我只能在晚上11时后到他们住所附近侦查。”经过连续3个晚上的侦查后,王勉制订了详细的抓捕方案,被专案组全盘采纳。此案最后顺利告破。

      2011年7月,黑龙江省鹤岗市公安局治安支队接报一起涉嫌生产假药的案件,犯罪嫌疑人路某在生产假药同时,借助印制彩页、建立网站等方式大肆宣传,将其生产的假药销售到了全国各地。而在事实面前,路某依然拒不承认。面对这种情况,治安支队副支队长潘伟一边研究审讯策略,一边带领民警继续查找有力证据。

      铁路、物流、银行等场所,都留下了潘伟和同事们的身影。酷暑热夏,在堆满各种货物、不通风的仓库里,他们汗流浃背地苦苦搜寻;面对零散、破旧的单据,他们一张一张地翻,一页一页地查,如同大海捞针。经过7个昼夜的艰苦奋战,潘伟硬是从物流公司堆积如山的票据“海洋”里,“捞”出了可以将路某刑拘、批捕的有力证据。

      “为什么山东过来采购 地沟油 要自带仪器测量酸价?为什么臭烘烘的垃圾能够卖6000元一吨?这里面究竟隐藏着怎样的秘密?”2011年3月,在了解海宁市公安局侦办的一起“地沟油”案件时,浙江省公安厅治安总队副总队长丁仕辉疑问重重。

      通过调查,丁仕辉发现,这条秘密销售“地沟油”的渠道极大威胁着群众的餐桌安全。丁仕辉和专案组同事坚定了要把这些“地沟油”去向查清楚的信念。然而,远赴山东办案以及过长的工作跨度导致专案组长时间没能获取山东某公司收购“地沟油”用于生产食用油的关键性证据,案件一度陷入僵局。

      “只要查清一笔与粮油市场的交易,即可锁定该公司涉嫌犯罪。”丁仕辉要求专案组把工作重心转向调查该公司经营账目,结果发现郑州某公司和批发商袁某等人与该公司有多笔业务款项往来,结合该公司测定酸价、购进白土等生产食用油的情况,专案组基本锁定了山东某公司涉嫌利用“地沟油”生产食用油的犯罪事实。一场雷霆行动后,一个利用“地沟油”生产食用油的跨地域犯罪团伙被彻底打掉!

      “在南宁苏圩一带有个野外赌场。”2012年2月初,广西壮族自治区公安厅将这条线索传达给南宁市公安局。据线索称,开设赌场的老板具有较丰富的反侦查经验,在进入赌场的各个路口都设置了“哨兵”,而且隔三差五地就会更换赌场地点。

      如何对这一野外赌场实现精确打击,一网打尽这个黑窝点呢?负责此案的南宁市公安局治安支队政委钟庆想到了警用地理信息系统。利用地理信息系统,她对该野外赌场经常轮换设场的几个地点一一进行了分析,并针对不同地点制订出几套不同的打击方案。

      为摸清一个假药销售团伙的情况,钟庆先后多次乔装成顾客深入窝点;在查处“涉毒”夜总会的行动中,钟庆指挥队伍临时变阵,声东击西,突袭涉毒夜场,圆满完成查处任务。在一次次“打四黑除四害”的战斗中,钟庆带领同事们以“女将男兵”的姿态打了一场场漂亮仗。(刘晖 刘晓雯)

      “打四黑除四害”专项行动紧紧围绕人民群众反映最强烈的治安问题、民生问题,既关乎社会稳定、社会风气,也直接影响群众的安全感和幸福指数。河北省各级公安机关从思想上高度重视,在行动上采取了有力措施。回顾在打击整治制售假劣食品药品、假证假章、危险物品、“三车一机”、公共设备、涉黄涉赌“六大战役”开展以来的日日夜夜,广大参战民警风餐露宿、呕心沥血,英勇顽强、不胜不休。特别是在打击赌博机源头产业链条行动、打击“地沟油”破案会战等工作中,充分显示了河北广大民警坚持以“保民安、促民生、维民权”为己任,不畏艰难、能征善战的英雄本色,他们用“打四黑除四害”的战果,有力维护了社会稳定,净化了社会风气,用实际行动践行了“人民公安为人民”的宗旨。

      在取得的成绩面前,我们也应该清醒地认识到,今后“打四黑除四害”的任务还很重。面对经济结构调整过程中可能出现的新情况、新问题,面对人民群众对党的十八大报告中提出的“美丽中国”的新期待、新企盼,如何提高我们工作的预见性、主动性、针对性和有效性,提高预防和打击能力,是我们必须认真面对的课题。

      为强力推进专项行动,吉林公安机关做到组织领导、工作部署、部门协作、线索排查、责任落实、宣传发动六个方面到位。我们积极争取相关部门支持配合,形成了全省公、检、法协同配合,政府相关职能部门会商联动的工作机制。各地公安机关组织治安管理部门和派出所深入重点场所、重点单位,采取“一问、二查、三登记”的方法,开展深入调查,及时发现违法犯罪线索。

      行动中,吉林公安机关始终保持旺盛斗志,向“四黑四害”违法犯罪发起凌厉攻势,先后破获了抚松县陈某制售假冒伪劣人参制品,四平市吴某等团伙生产、销售和非法购买、使用“瘦肉精”以及长春市贺某特大制贩假证等案件,人民群众对此拍手称快。

      今后,我们将按照公安部统一部署,全面深化专项行动。省公安厅将重点对涉及食品安全案件实行跟踪督导,对侦破省、部级挂牌督办案件的公安机关给予表彰奖励。对涉嫌“四黑四害”犯罪的个人和企业,将加大查处力度,并依法予以打击处理。同时,我们还将积极争取当地党委、政府支持,在现有经费保障基础上,进一步向“打四黑除四害”专项行动倾斜,为开展此项工作提供有力保障。

      “打四黑除四害”专项行动是一项民心工程,有3个明显特点:一是紧扣民情民意,斗争锋芒直指食品、药品、农资、建材等民生领域;二是强调铲除犯罪源头和摧毁犯罪网络,将案件全环节突破作为首要目标;三是专项行动面广线长,跨地区、跨领域、跨行业,需要多方协作配合。

      如何打赢这场战争,我以为必须牢固树立“三个意识”:一是牢固树立职能意识,着力推动打击整治能效有新提升。只有不断夯实公安基础工作、加强专门队伍建设,提升执法办案水平,多办大要案件、精品案件,才能取信于民、取得实效。二是牢固树立协同意识,着力推动行政执法与刑事司法衔接有新思路。“打四黑除四害”仅靠公安一家力有不逮,必须与有关行政执法部门密切配合,互通情况、联手整治,做到通力协作、齐抓共管。三是牢固树立发展意识,着力推动治安管理工作有新进步。衡量专项行动的绩效,不光要看打处数据,还要看通过专项行动对基础工作有没有促进。行动中,我们主动查找日常治安管理漏洞与薄弱环节,倒逼推动实有人口、实有房屋、重点场所行业管理等措施落实,推动治安管理工作创新进步。

      为抓好这次专项行动,浙江公安机关把组织发动工作放在首位,提出了立足发动群众举报线索、立足民警下社区摸排线索、立足相关部门发现线索“三管齐下”的工作思路,及时印制和发放了23万份宣传画册和资料,张贴了15万份通告。我们从群众最关心的餐桌安全入手,以大要案件为突破点,在全国首次全环节查实“地沟油”犯罪链,证实了“地沟油”流向餐桌的传言,拉开了全国打击“地沟油”犯罪的序幕;同时先后查办了系列性、网络性“病死猪”、“毒豆芽”、“瘦肉精”等食品案件,摧毁了一个又一个犯罪团伙。这些案件是浙江公安机关“打四黑除四害”专项行动的一个缩影,得到了公安部和省委省政府的高度肯定,赢得了人民群众的广泛赞誉。

      专项行动涉及的内容面广量大,尤其是食品案件涉及的问题十分专业。对此,各地公安机关主动学习专业知识,认真研究对策措施,克服了一个又一个困难。这些工作让我们深深地体会到:公安机关必须确立主动履职的意识,才能主动在日常工作中发现案件线索、打击违法犯罪,才能真正践行全心全意为人民服务的宗旨;必须充分依靠人民群众,才能拓宽犯罪线索的来源,严厉打击各种违法犯罪;打击犯罪必须坚持在党委、政府的正确领导下,建立各部门积极配合的协作机制,才能充分发挥各部门优势,为公安机关的打击工作提供有力保障。

      为了捍卫“人民对美好生活的向往”,福建公安机关在“打四黑除四害”工作中主要做了3件事:一是坚持“主动打”,公安机关是唯一有权限全环节查处、全过程打击“四黑四害”违法犯罪活动的政府职能部门,必须主动站出来打、主动担当起“打四黑除四害”的任务。我们深入排查线索,主动对接农业、工商、质监、环保等部门,迅速突破一批大案要案。二是坚持“打硬仗”,把“打四黑除四害”作为“一把手”工程和“头号民生警务”,组织打响“餐桌保卫战”、“健康保卫战”、“农耕保卫战”,并特别突出围剿人民群众深恶痛绝的生产、销售“地沟油”、“瘦肉精”、“病死猪”等食品安全犯罪。三是坚持“靠群众”,逐级公布举报电话、邮箱、微博,兑现举报奖励等,发动群众举报“四黑四害”线万条。在查处“病死猪”、“地沟油”的现场,群众拍手称快;不少群众甚至冒着危险带领公安民警查抄“四黑”场点,把“警力有限、民力无穷”的优势体现得淋漓尽致。

      回顾一年多来参与“打四黑除四害”专项行动,体会最深的是我们紧紧抓住“打”字做文章,举全警之力,以实际行动为民除害、保民平安。一是打得狠。我们将“打四黑除四害”上升为各级公安机关“一把手”工程,深入发动和积极整合各警种力量,最大限度动用手段、调用资源,举全警之力投入打击整治。行动开展以来,广东公安机关破获制假售假案件同比增长100%以上,战果为历年最大。二是打得准。我们坚持“信息引路、情报导打”,将派出所排查线索大会战与情报信息分析平台紧密结合,有效提升了打击的针对性和精准度,达到了打击处理一批组织者、经营者、获利者和幕后“保护伞”的目标,其中深挖“保护伞”104人。三是打得深。我们牢固树立深度打击理念,对重点案件坚持刑侦、技侦、网侦“三侦合一”,在摧毁网络、打断链条、铲除源头上下功夫,侦破了一批大要案件,仅2012年就打掉3个研发、生产、销售赌博游戏机并在经营赌场的重大犯罪团伙。四是打得响。我们持续开展了“三大战役”、“零点风暴”、“铲赌患·正风气”、“打假证建诚信”等一系列专项打击,不断掀起行动高潮。同时坚持正面宣传、震慑教育、发动举报多管齐下,专项行动深入人心,打响了一场人民战争。

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